Новый закон, помимо тотального запрета пропаганды ЛГБТ, запрещает распространение запрещенной информации в СМИ, интернете, рекламе, кино, литературе, а также информации, «способной вызвать желание сменить пол» среди подростков. Согласно документу, штрафы за «пропаганду ЛГБТ» составят 400 тысяч рублей для физических лиц и до 5 млн рублей — для юридических. Кроме того, Роскомнадзор сможет блокировать ресурсы, которые распространяют запрещенную информацию.
Игор Кочетков*
правозащитник и публицист
Журналистам о нем стоит знать две вещи. Во-первых, это идеологический закон. Важнее само его принятие, чем применение. Так российские власти показывают, что отрицают западные ценности. Закон о запрете пропаганды среди несовершеннолетних напрямую почти не применялся. Например, по данным Судебного департамента, в первом полугодии 2021 года всего шесть человек были привлечены к ответственности по этому закону. И у нового закона не будет массового применения. Это первое, что нужно знать.
Второе. Поскольку это идеологический закон, его формулировки очень расплывчаты. С одной стороны, это плохая новость, потому что мы не знаем, куда бежать. С другой — хорошая, потому что неопределенность формулировок работает в обе стороны. Мы можем интерпретировать его так, как считаем правильным. С точки зрения здравого смысла как минимум и простой человеческой логики.
В этой связи ни в коем случае нельзя пускать на самотек, если вас пытаются привлечь. Обязательно нужно обращаться к юристам из правозащитных организаций, которые специализируются на этой теме и имеют большой опыт. В большинстве случаев удавалось все решить. Не нужно торопиться признавать вину, нужно найти правозащитную организацию и вместе идти в суд. Это будет самый безопасный способ поведения. Потому что велик шанс, что вы выиграете и ничего платить не придется.
За первое полугодие было шесть человек, всего за год — около пятидесяти. В основном это физические лица, но и организации тоже были. Ничего общего у них не было, все действительно хаотично. Потому что нет юридической определенности в этих законах, это признают и сами депутаты.
Те публикации, которые полиция и суд признает пропагандой. Но с ними можно спорить. Что нужно четко сказать: кроме текста закона, есть разъяснения Конституционного суда. Суд принял решение по закону о пропаганде среди несовершеннолетних в 2014 году. Поскольку в законе, который сегодня вступил в силу, определение пропаганды не изменилось, старое толкование Конституционного суда остается в силе.
С точки зрения Конституционного суда (ссылается на нормы второй главы конституции, которая имеет приоритетное значение по отношению к любому закону) даже обсуждение общественного положения ЛГБТ-людей пропагандой не является. Когда мы говорим о нарушении прав человека в отношении представителей ЛГБТ, о дискриминации по признаку ориентации, это не пропаганда. Мы тут говорим не о сексуальных отношениях, мы говорим о правах человека.
Не является пропагандой, с точки зрения Конституционного суда, и любое описание в историческом, художественном и научном контексте. Всемирная организация здравоохранения не признает гомосексуальность заболеванием. Написать об этом — пропаганда? Нет, вы просто цитируете международный документ, который признан и в России.
Пропаганда предполагает, помимо публичного распространения информации, наличие цели: когда вы своими действиями пытаетесь с помощью этой информации повлиять на чье-то поведение, к чему-то склонить и убедить. А когда вы что-то пересказываете, как журналист, информируете — это не пропаганда.
Вы же не говорите, что раз они заключили брак, то молодцы, давайте теперь все так же, как они? Нет, вы сообщаете факт. Где здесь пропаганда?
В законе о трансгендерах ничего не сказано вообще. В нем идет речь о пропаганде смены пола. Трансгендеры — это не про смену пола. Трансгендерные активисты выступают против термина «смена пола». Они говорят, что не меняли пол, все гораздо сложнее. Тем более если просто упоминаете трансгендеров. Это не про смену пола, вы никого ни к чему не призываете.
Абсолютно. А если вы пишите, например, о Чайковском? Нам что, теперь про него не писать?
Я не видел ни разу материал, который содержит пропаганду или призыв менять пол или ориентацию. Поэтому думаю, нет. Здесь стоит поступать так же, как и с условными будущими публикациями. Обращаться в суды, к правозащитникам и так далее. Пусть объясняют, есть у вас пропаганда в текстах или нет.
Если этот материал доступен сейчас, то теоретически — да, могут. Прецеденты, когда людей привлекали за старые посты, были. Считается, если этот материал доступен сейчас, вы его распространяете.
Наша социальная и культурная жизнь не определяется одним законом. Уровень понимания в нашем обществе, кто такие ЛГБТ-люди, растет. Это показывают соцопросы, особенно среди молодого поколения. И этот закон ничего радикально не изменит. Старый имел даже обратный эффект с точки зрения влияния на общественное мнение и социально-культурные процессы.
Нынешний закон не особо интересен людям. Нет ажиотажа. В 2013 году, когда принимался закон о запрете пропаганды ЛГБТ среди несовершеннолетних, государство два года проводило принципиальную гомофобную пропагандистскую кампанию. Это было на всех федеральных каналах. Сегодня я этого не вижу.
*признан в России иноагентом. — Прим. BURO.
06.12.22, 14:10